Economia
07
.
06
.
2023

Hidrodiplomacia: gestão do risco de conflitos por causa da água

Alberto Berga Monge
Diretor da AMB Consulting
O texto discute a água como recurso estratégico, a causa de conflitos e a necessidade da hidrodiplomacia para a gestão de bacias hidrográficas compartilhadas.

A água constitui um recurso estratégico que é fonte de conflito em muitas partes do mundo, especialmente naquelas onde existe uma pressão progressiva por seu uso ou a existência de um Estado que desenvolve políticas de gestão ou uso que impliquem em prejuízo para outros Estados.

Alguns estudos dizem que o conflito não é resultado da escassez. Outras investigações mostram que a probabilidade de conflito aumenta quando dois fatores ocorrem:

  • Se o ambiente físico da bacia hidrográfica sofrer uma mudança grande ou rápida, como a construção de uma barragem, um programa de irrigação;
  • Se as instituições existentes não forem capazes de assimilar e lidar eficazmente com essa mudança.

O falecido Presidente da antiga URSS, M. Gorbachev, falou do conceito de “água para a paz” e indicou que tinha alguns eixos principais:

  • a relação multifacetada entre a água e a guerra (a água na luta contra a pobreza),
  • o fornecimento de água segura ,
  • serviços de água e saneamento confiáveis ​​e equitativos como base da relação entre cidadãos e poderes públicos,
  • as bacias compartilhadas que existem no mundo em que vive 40% da população mundial.

A Organização das Nações Unidas estabelece uma série de deveres e poderes para os Estados sobre as bacias compartilhadas para outros usos que não a navegação, como: uso equitativo e razoável, dever de não causar danos, deveres processuais de comunicação e proteção dos ecossistemas.

O conceito de “hidrodiplomacia” foi definido para o conjunto de princípios gerais de prevenção de conflitos incluídos na Comissão de Direito Internacional das Nações Unidas, em relação a potenciais conflitos sobre recursos hídricos e que afetam mais de duzentas e setenta e seis bacias hidrográficas compartilhadas no mundo e que afetam três bilhões de pessoas.

Atualmente, a tendência internacional é de uma abordagem integral das bacias hidrográficas e do curso d’água que estabelece algum limite fronteiriço entre os Estados.

A gestão e regulação dos recursos hídricos com uma abordagem de bacias hidrográficas requerem uma integração das águas superficiais com outros recursos interligados, principalmente as águas subterrâneas.

Devido à estreita inter-relação, devem ser considerados como um único recurso, o que reforça a necessidade de cooperação voltada para a gestão integral dos recursos hídricos compartilhados.

Prevê-se um aumento da atividade diplomática para reforço da cooperação, nas bases indicadas, bem como troca de conhecimentos técnicos, partilha de informação, etc.

Uma parte essencial da proteção do ecossistema é a necessidade de manter os fluxos ambientais, que está sendo cada vez mais aceito como um componente essencial da gestão integrada da água.

Imagem: Quadronet_Webdesign